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姜堰区“四化”规范涉企行政处罚优化营商环境

信(xin)息(xi)来源:姜堰区 发布日期:2021-04-19 08:40 浏览次数:

今年(nian)以来(lai), 姜堰区将依(yi)法(fa)监管与(yu)保障(zhang)企业权益、激发(fa)企业活力相结(jie)合,坚持问题导向(xiang)和体制机制创新,不断(duan)丰富行政指导内(nei)涵,着力促(cu)进涉(she)企行政处罚(fa)有尺度、有温度。

一(yi)是“清(qing)(qing)单(dan)化”明晰执(zhi)(zhi)(zhi)法(fa)(fa)(fa)主体处(chu)罚(fa)(fa)清(qing)(qing)单(dan)。依(yi)法(fa)(fa)(fa)梳理(li)行(xing)政(zheng)执(zhi)(zhi)(zhi)法(fa)(fa)(fa)主体和行(xing)政(zheng)处(chu)罚(fa)(fa)事项(xiang)(xiang)清(qing)(qing)单(dan),集(ji)中清(qing)(qing)理(li)并公(gong)布姜(jiang)堰区(qu)(qu)本(ben)级(ji)行(xing)政(zheng)执(zhi)(zhi)(zhi)法(fa)(fa)(fa)主体名单(dan),在农(nong)业农(nong)村、交通运输领域开展(zhan)综合(he)行(xing)政(zheng)执(zhi)(zhi)(zhi)法(fa)(fa)(fa)改(gai)革(ge)、实现“一(yi)支(zhi)队伍管(guan)执(zhi)(zhi)(zhi)法(fa)(fa)(fa)”,取消相应主体资格(ge),目前全(quan)区(qu)(qu)共有行(xing)政(zheng)处(chu)罚(fa)(fa)执(zhi)(zhi)(zhi)法(fa)(fa)(fa)主体40个(ge),主体信息(xi)、内设(she)机构信息(xi)均按规定录入(ru)江苏省行(xing)政(zheng)执(zhi)(zhi)(zhi)法(fa)(fa)(fa)监督信息(xi)系统(tong)。清(qing)(qing)理(li)完善区(qu)(qu)行(xing)政(zheng)权力事项(xiang)(xiang)清(qing)(qing)单(dan),全(quan)区(qu)(qu)行(xing)使行(xing)政(zheng)处(chu)罚(fa)(fa)事项(xiang)(xiang)4603项(xiang)(xiang),对(dui)应的执(zhi)(zhi)(zhi)法(fa)(fa)(fa)依(yi)据、执(zhi)(zhi)(zhi)法(fa)(fa)(fa)流程图、监督方式等均通过政(zheng)务服务网统(tong)一(yi)向社(she)会公(gong)布。

二(er)是“标准化”加(jia)大行政(zheng)处(chu)罚(fa)(fa)制(zhi)度(du)建(jian)设。以行政(zheng)处(chu)罚(fa)(fa)法(fa)(fa)和法(fa)(fa)规(gui)(gui)、规(gui)(gui)章为主(zhu)要依据,督促区(qu)市场监管(guan)、城市管(guan)理、应(ying)急管(guan)理、生态环境(jing)、卫生健康等主(zhu)要涉企执(zhi)(zhi)法(fa)(fa)部门开展制(zhi)度(du)汇(hui)编(bian)、制(zhi)度(du)上墙(qiang)工作,对案(an)(an)件办理、案(an)(an)件审理、行政(zheng)争(zheng)议处(chu)理、执(zhi)(zhi)法(fa)(fa)责任追究等出台相(xiang)应(ying)文(wen)件,明确统(tong)一规(gui)(gui)范的(de)(de)执(zhi)(zhi)法(fa)(fa)文(wen)书,实现涉企执(zhi)(zhi)法(fa)(fa)各环节有据可(ke)依。2020年以来,全区(qu)未(wei)发(fa)生行政(zheng)处(chu)罚(fa)(fa)案(an)(an)件经(jing)复议被撤销或(huo)确认(ren)违法(fa)(fa)的(de)(de)情形,未(wei)发(fa)生一起涉企行政(zheng)处(chu)罚(fa)(fa)败诉案(an)(an)件。

三(san)是“一(yi)(yi)体化”紧抓执(zhi)法队伍管理(li)提升(sheng)。加强资(zi)格准(zhun)入、能力(li)提升(sheng)一(yi)(yi)体建设,严格落实(shi)持(chi)证(zheng)上岗(gang),从(cong)严发放行(xing)政执(zhi)法证(zheng)件,对申领(ling)证(zheng)件人(ren)员集(ji)中培训、集(ji)中考试。目前,全区(qu)共(gong)发放行(xing)政执(zhi)法证(zheng)约1200人(ren),执(zhi)法人(ren)员信息由所在单(dan)位向(xiang)社(she)会公(gong)布,并(bing)统一(yi)(yi)录入省(sheng)执(zhi)法监督(du)信息系统。努(nu)力(li)提升(sheng)一(yi)(yi)线执(zhi)法人(ren)员素(su)质,每(mei)年集(ji)中组织编制执(zhi)法培训工(gong)作(zuo)计划,将专业知识和公(gong)共(gong)法律(lv)知识纳入培训内容,并(bing)通(tong)过泰州市公(gong)共(gong)法律(lv)知识网(wang)络化考试系统开展线上测(ce)试,测(ce)试合格后方予(yu)以注册行(xing)政执(zhi)法证(zheng)。

四是“责任(ren)化”推行三项(xiang)制度(du)全面覆盖。以督查(cha)促落(luo)(luo)实(shi),通过开展集中专(zhuan)项(xiang)督查(cha)、季度(du)自(zi)查(cha)、年度(du)考核(he)(he),不断压(ya)实(shi)责任(ren),深入发现和(he)解决制度(du)落(luo)(luo)实(shi)过程中存在的问题。进一步(bu)发挥法(fa)制审核(he)(he)作(zuo)用,明确区各部门法(fa)制审核(he)(he)机构、配备法(fa)制专(zhuan)职审核(he)(he)人员,对于一般程序(xu)行政处罚(fa)案(an)件(jian)(jian),均要求履(lv)行法(fa)制审核(he)(he)程序(xu)。目(mu)前,公(gong)安分局、市(shi)场(chang)监管(guan)、生态环境、应(ying)急管(guan)理、卫生健康等部门均已实(shi)现案(an)件(jian)(jian)线上运行,执法(fa)文书(shu)、音像(xiang)记录同步(bu)上传,确保涉企执法(fa)过程更加公(gong)开透(tou)明。

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